《一個島,兩個台灣》(二):出口繁榮、內需困境與低薪陷阱的真相

在台灣低薪問題的討論中,經常有人提出一個看似合理的質疑:

「既然台灣出口企業賺很多,整體GDP也不差,為什麼內需產業薪水仍普遍偏低?出口賺的錢不是應該會流回國內消費、投資,進而帶動整體經濟活絡嗎?」

這個邏輯聽起來合理,但事實上忽略了台灣經濟中一直存在的一個結構性現象:兩個獨立運作的內部循環系統

  • 一個是出口企業內循環
  • 一個是內需經濟體內循環

它們各自有不同的資本流動邏輯、人才結構與擴散效果,導致儘管出口部門繁榮,內需部門卻始終無法同步受益。


出口企業內循環:高附加價值但封閉的系統

以台積電、鴻海、聯發科等出口龍頭為代表的企業,形成了台灣經濟中技術含量最高、獲利能力最強的那一群。

這些企業的幾個典型特徵包括:

  • 收入幾乎完全來自國際市場,依靠出口全球的訂單取得營收。
  • 利潤分配偏向資本面,以股利、資本利得、再投資為主要消化路徑。
  • 勞動結構偏向高專業高技術,受益者集中在理工背景高學歷族群。
  • 資金再投入自身產能擴張或國際布局,而非進入廣泛內需部門。

以台積電為例,其年度資本支出動輒數千億新台幣,主要用於擴充先進製程產能、研發投資與全球據點布局。這些資金的流向,對台灣國內的服務業、小型零售、餐飲或傳統內需產業,影響非常有限。


出口體系利潤流向的三大吸收管道

1️⃣ 股東資本回報
上市公司透過配息、庫藏股、資本利得,將利潤返還給大股東與法人投資機構。許多外資法人、國際ETF或政府基金(如退休基金)持有這些股票,但分配所得未必直接轉化為本地消費支出。

2️⃣ 企業內部擴張再投資
出口企業持續透過研發、產能擴充、技術升級吸納資金,維持全球競爭優勢。這些高強度資本支出,大多集中在先進製造、先進封裝、AI伺服器等高技術領域,很少跨足低附加價值的內需行業。

3️⃣ 少數高收入家庭消費
確實有部分科技新貴受惠於出口榮景,薪資優渥、消費能力強。但這批高薪白領的消費偏好偏向海外旅遊、精品消費、精緻餐飲或高端房地產,其消費型態無法有效帶動中下階層的大量內需服務產業。


內需經濟體系:人海戰術的低附加價值循環

相比之下,台灣內需經濟呈現出截然不同的特徵:

  • 主要服務國內人口,產業範圍集中在餐飲、零售、物流、運輸、教育、醫療等生活服務領域。
  • 資本結構薄弱,投資意願低,多數企業仍以家族經營、小型企業為主體。
  • 設備更新不足,過度依賴人力密集與超時工時撐起營運規模。
  • 缺乏國際競爭壓力,生產力成長速度遠遠落後出口部門。

由於內需體系本身的收入來源僅限國內消費者,當廣大基層民眾的薪資無法有效提升時,整體內需市場規模就形成結構性瓶頸。企業缺乏成長誘因,也更不願投入設備升級或組織治理現代化,最終形成「低薪 → 消費力低 → 投資意願低 → 生產力低 → 繼續低薪」的惡性循環。


出口內循環為何難以「滴入」內需體系?

1. 產業屬性不同

出口部門以製造業為核心,投資報酬高度仰賴技術更新與規模經濟;內需部門則偏向勞動服務密集型,投資回報薄弱。出口企業缺乏進入內需領域的誘因,內需企業也缺乏能力吸收出口部門的技術紅利。

2. 資本市場斷層

內需型服務業普遍不易上市、募資,融資能力薄弱。台股主要集中在電子、半導體、製造等出口板塊,內需企業難以透過資本市場擴大規模或升級。

3. 勞動力結構分隔

出口企業偏好高學歷理工背景人才;內需服務業則多數僅需高中或大專學歷人力。專業技能壁壘導致勞工跨部門流動困難,形成長期薪資M型化現象。

4. 消費外溢效果薄弱

即便出口企業內部產生高薪員工,他們的消費結構(如高端房市、奢侈品、境外消費)對一般服務業拉抬有限。基層餐飲、理髮、美容、零售、補教等內需業態,並未受惠於出口體系的榮景擴散。


國際對比:南韓、德國的內需成功升級

南韓與德國其實都曾歷經類似出口導向快速成長時期,但他們後續透過制度設計,讓內需產業同步升級:

  • 南韓透過財閥改革、工會談判強化與現代化經營管理,逐步讓內需消費、零售、服務與科技串聯。
  • 德國透過「中小企業技術密集化」與「勞工參與治理制度」推動內需部門穩定升級,使生產力與薪資長期同步提升。

反觀台灣內需部門仍停留在傳統家族企業治理、用人看關係、人力撐場面的低效管理模式,導致整體生產力提升空間有限。


結語:台灣真正的結構矛盾

台灣的兩個內部循環其實長年彼此平行運行:

面向出口體系內需體系
收入來源海外市場國內人口消費
資本流動高額研發擴產內部家族累積
勞動結構高專業高技術勞力密集、低技術
薪資水準國際水準長期停滯
升級誘因國際競爭強烈內部動能不足

解讀台灣低薪,不能只看整體GDP數字,而要理解「兩套系統間隔離運作」的結構性矛盾。

唯有讓內需體系現代化、讓資本與人才可跨體系流動,才能真正縮短薪資差距,打破當前「出口賺很多、內需困很久」的雙軌經濟困境。

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